思源“借”荆州,助力中部城市土地开发
陶勇

思源顾问根据多年城市土地运营的实践经验,将采用独创的“片区土地开发策划五阶段专业运作流程”,对荆州火车站片区土地开发项目进行科学的、有针对性的全程顾问服务

 

荆州市地处湖北省中南部,位于江汉平原腹地,是连东西、跨南北的交通要道和物资集散地,是国家公布的第一批历史文化名城,鄂中南地区的经济纽带,长江中游枢纽港口城市。

 

荆州是古“九州”之一,历史悠久、文化绚烂。120回的《三国演义》,有72回写到荆州,随着大量关于“三国”题材影视剧的热播,荆州可谓是妇孺皆知,耳熟能详。保存完好且长达11.3公里的荆州古城墙,被誉为“ 中国江南不可多得的完璧”。荆州也是“楚文化”的发祥地,20代楚王定都荆州,长达411年。楚先民创造了堪与古希腊雅典文化相媲美的楚文化,荆州出土的战国丝绸、越王勾践剑和整套石磬编钟,无不折射出楚文化的熠熠光辉。

 

城市建设步伐加快 

 

荆州市市委、市政府提出的城市建设总体目标是,“提升城市功能,改善城市环境,促进城乡统筹发展”。具体实施过程中坚持规划先行,城市规划编制和规划管理取得新进展,先后完成了《荆州市城市总体规划(2008-2020年)》、《荆州市城区近期建设规划》,《荆州市城区住房建设规划(2008-2012年)》,《荆州市城市商业网点规划(2007-2020年)》等关于城市建设全局的重要规划。

 

荆州市在城市建设方面投资不断加大,城市基础设施水平和城市面貌将进一步提升。根据近期建设规划,2008年建设10个项目,总投资额5.63亿元;2009年建设104个项目,总投资额38.32亿元;2010年建设95个项目,总投资额45.33亿元,规划落实到具体的建设项目、投资方向和资金来源,保证建设的可行性。2009年新年伊始,市政府就发布了2号文件,落实2009年度中心城区城市建设项目计划,总投资达5.2亿元,涉及道路建设、排水工程、基础设施维护、环境整治等方面。

 

因为采用集中紧凑发展策略,严格限制带状延伸,荆州市城市空间结构不断优化,由沿江带状布局向沿江“中心+片区”布局转变,为城市的进一步发展奠定了良好基础。城区用地空间布局分为五大功能区,形成了“一心、两轴、五片区”的布局结构。其中“一心”为行政文化和商贸金融双核中心;“两轴”为南环路—荆沙大道和江汉路两条城市发展轴;“五片区”分别为古城片区、武德片区、中心片区、城南片区、城东片区。其中,古城片区主要功能为旅游文化服务和居住功能;武德片区主要功能为交通枢纽、商贸物流和居住功能;中心片区为全市的行政文化和商业中心,兼顾居住功能;城南片区主要功能为教育科研、高新技术产业和居住功能;城东片区主要功能为港口、物流和工业产业功能。

 

土地供应适度,地价合理 

 

自2005年以来,荆州市共成交房地产开发用地面积约3961亩,年平均出让土地近1000亩;同期开发土地面积平均近800亩,消化率约为80%,远高于全国60%的平均水平。已出让房地产开发用地存量较少,同时,为维护房地产市场的稳定,市政府决定在未来几年内,把每年的房地产开发用地出让面积控制在600亩至1000亩,促进土地的集约化利用,维持土地市场的健康发展。2008年,因为政府调控适当,在其他城市地价普遍下跌的大环境中,荆州市保持土地成交价平稳上涨,土地成交价格达77.61万元/亩,相比2007年上涨了18.6%,平均楼面地价518元/㎡,相比2149元/㎡的平均房价,仅占24.1%,处于较低水平。

 

 

 

2003年以来,荆州市中心城区房地产投资一直稳步增加,2008年完成投资17.55亿元,比2007年增长34.8%。2004年以来,房地产价格平稳上涨,2008年销售均价达到2149元/㎡,比2007年增长10%。受全国房地产观望气氛浓的影响,荆州房地产销量比2007年大幅度下降32%,但仍比2006年高出很多。2004~2008年,四年间商品住宅销售256.35万平方米,竣工228.5万平方米,一直处于供不应求状态。购买者基本都是自住需求,一次性付款比例高达三分之一,贷款者在房屋交付后提前还款比例很高,市场刚性需求旺盛,房地产市场发展良好。

 

 

 

创新片区土地开发模式

 

沪汉蓉高速铁路是横跨我国东中西部的重要铁路通道,全长2078公里,由上海出发,途经南京、合肥、武汉、荆州、宜昌、重庆等市,到达成都,全程行车时间约10小时。这条高速铁路的建设改变了荆州不通客运火车的历史,并把荆州与中国经济发展的火车头——上海及长三角城市群,以及西部发达的成渝城市群紧密联系在一起,大大改善了荆州的投资环境和对外服务功能,将带动整个荆州市和火车站片区的快速发展。搞好火车站片区开发建设具有重要的现实意义。

 

荆州市人民政府授权荆州市城投资产管理有限公司经营火车站片区土地开发项目。为高起点、高标准、高水平的运作好火车站片区土地开发,荆州市城投在项目启动前,考察了几家领先的专业土地开发顾问策划机构,并组织了全国性招标。经过认真评选和比较,最终选择北京思源置地房地产顾问有限公司承担火车站片区土地开发的策划顾问工作。

 

思源顾问根据多年城市土地运营的实践经验,将采用独创的“片区土地开发策划五阶段专业运作流程”,对荆州火车站片区土地开发项目进行科学的、有针对性的全程顾问服务。思源顾问将深入研究片区自身条件,荆州市政治、经济、社会、文化等影响因素,以及最新的国内外政治经济形势和房地产发展态势,借鉴国内外先进的片区土地开发理念和成功开发经验,进行片区的功能定位、规划设计建议和开发运作策略建议,最大化地发展火车站片区的比较优势,促进火车站片区的快速发展,并且推进荆州市城市功能的整体提升。

 

城市化和工业化是中部城市实现崛起的两条根本路径,而片区开发就是最好的快速推动城市化和工业化的形式。无论是城市化还是工业化,都需要大量基础设施和配套设施完善的土地来承载新增的产业和人口。中部城市相比东部城市,经济水平相对落后,地方财力比较有限,很难拿出巨额的财政资金投入到城市基础设施和配套设施建设中,因而影响到城市化和工业化的进程,进而影响到城市的崛起。

 

荆州火车站片区把握国家级重点基础设施——沪汉蓉高速铁路建设的有利机会,利用市场化运作思路,创新片区土地开发模式,符合当前“保增长”的政策方向,将大大推进荆州的城市化进程,加速荆州的崛起。